Государство как сервис

Наиболее эффективен системный подход к реализации задач информатизации органов государственного управления всех отраслей по единому принципу «Государство как сервис» (GaaS — Governmet as a Service): органы государственной власти являются поставщиками услуг для населения и основная их цель — сделать жизнь в государстве более эффективной — обеспечивается в том числе внедрением информационно-коммуникационных технологий. Централизация государственного ИТ-управления, консолидация имеющихся ИТ-ресурсов позволяет оптимально выстроить процессы эффективной работы государственных органов с населением, а также решить кадровый вопрос, традиционно тяжелый в регионах.

Реализация основных мероприятий по развитию информационного общества и электронного правительства,направленных на достижение указанной цели, обеспечила необходимые предпосылки для развития информационно-коммуникационных технологий и институтов информационного общества на территории Республики Коми:

  1. была сформирована базовая методология и политика информационного взаимодействия между субъектами информационного общества, сформирована нормативно-правовая основа для этого взаимодействия;
  2. выстроена организационная структура управления информатизацией региона;
  3. создана единая информационно-коммуникационая инфраструктура регионального электронного правительства;
  4. разработаны и внедрены отраслевые государственные информационные системы;
  5. внедрена информационно-аналитическая система поддержки принятия управленческих решений органов власти региона и органов местного самоуправления;
  6. обеспечено развитие системы удаленного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и посредством многофункциональных центров.

Конкретные цели и задачи определялись в соответствии с федеральными стратегиями, концепциями и программами, программными документами и решениями государственных органов Республики Коми.

Наработанный практический опыт информатизации отраслей государственного управления, в том числе образования, здравоохранения, базопасности жизнедеятельности граждан и многих других направлений в Республике Коми показал необходимость обеспечения, прежде всего, концептуального закрепления векторов информатизации. Концепция — это основной документ, определяющий цели, направления и пути информатизации. Наработан достаточно обширный практический материал по формированию концепций информатизации как региона в целом, так и отдельных отраслей, задач социально-экономического развития.

Внедрение информационно-коммуникационных технологий обеспечивается последовательной разработкой комплекса следующих документов: концепции, системного проекта, технического проекта.

Для реализации единой государственной политики в сфере региональной информатизации в Республике Коми на период 2010-2012 гг. была разработана Концепция информатизации Республики Коми, в рамках которой определен перечень мероприятий по информатизации региона, в том числе в следующих сферах: здравоохранение и социальная защита населения, образование и наука, культура и система культурного и гуманитарного просвещения, обеспечение безопасности жизнедеятельности и пр. План мероприятий по реализации концепции исполнен в полном объеме.

На основании концепции информатизации разработана государственная программа Республики Коми "Информационное общество", которая является логическим продолжением реализации политики информатизации региона. Следующим логичным шагом должны стать муниципальные подпрограммы "Электронный муниципалитет", как неразрывная часть соответствующих программ развития и повышения эффективности управления в муниципальном образовании.

В рамках достижения целей региональной концепции были сформированы принципы информатизации, поддержанные нормативно-правовыми, организационными и методологическими документами.

Настоящий раздел содержит описание нормативно-правового обеспечения централизованного управления информатизацией региона, организации проектного управления, примеры межведомственных и межотраслевых документов, стратегических отраслевых документов.